AYM’den Taşerondan Kadroya Geçen İşçiler İçin Önemli Karar

     Anayasa Mahkemesi, taşeron sisteminden kadroya geçirilen kamu işçilerinin görev yaptıkları kurum ve birimde çalışmaya zorunlu tutulmasını öngören düzenlemenin bir bölümünü Anayasa’ya aykırı bularak iptal etti.

Karara göre, 27 Haziran 1989 tarihli 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen geçici 23. maddede yer alan ve işçilerin “çalıştırıldıkları teşkilat ve birimde” görev yapmaya devam etmelerini zorunlu kılan ibare Anayasa’ya aykırı bulundu.

Nakil Talebinin Reddedilmesi Davaya Konu Oldu

İptal kararının çıkmasına neden olan süreç, sürekli işçi kadrosunda çalışan bir kamu işçisinin yer değişikliği talebinin reddedilmesi üzerine açılan dava ile başladı. Davaya bakan mahkeme, ilgili düzenlemenin Anayasa’ya aykırı olabileceği kanaatine vararak dosyayı itiraz yoluyla Anayasa Mahkemesi’ne taşıdı.

Başvuru, Yargıtay 9. Hukuk Dairesi tarafından yapıldı. Başvuruda, kadroya geçirilen işçilerin başka bir il veya birime nakledilmesinin tamamen yasaklanmasının eşitlik ve çalışma hakkı bakımından sorun doğurduğu ileri sürüldü.

Mahkeme: Mutlak Yasak Çalışma Hakkıyla Bağdaşmıyor

Anayasa Mahkemesi kararında, söz konusu düzenlemenin kadroya geçen işçilerin görev yaptıkları kurum veya birim dışında çalıştırılmalarına hiçbir şekilde izin vermediği belirtildi.

Mahkeme, bu durumun işçilerin yer değişikliği taleplerinin değerlendirilmesini tamamen ortadan kaldırdığına dikkat çekti. Oysa iş hukukunda işverenin yönetim yetkisi kapsamında yer değişikliği taleplerinin değerlendirilmesi ve bu kararların yargı denetimine açık olması gerektiği vurgulandı.

Kararda ayrıca, çalışanların korunmasının sosyal devlet ilkesinin bir gereği olduğu ve bu ilkenin Türkiye Cumhuriyeti Anayasası’nın 49. maddesinde güvence altına alındığı ifade edildi.

Mahkemeye göre, kadroya geçirilen işçilerin yer değişikliği taleplerine mutlak bir yasak getirilmesi, devletin çalışanları koruma yükümlülüğü ile bağdaşmıyor.

İptal Kararı 9 Ay Sonra Yürürlüğe Girecek

Anayasa Mahkemesi, düzenlemenin iptal edilmesiyle doğabilecek hukuki boşluğu dikkate alarak kararın hemen yürürlüğe girmesine hükmetmedi.

Mahkeme, iptal hükmünün Resmî Gazete’de yayımlandığı tarihten itibaren dokuz ay sonra yürürlüğe girmesine karar verdi. Bu süre içinde yeni bir yasal düzenleme yapılmasının önü açık tutuldu.

Karar Ne Anlama Geliyor?

Söz konusu karar, taşerondan kadroya geçirilen ve sürekli işçi statüsünde çalışan kamu personelinin yer değişikliği taleplerinin tamamen yasaklanamayacağı anlamına geliyor.

Kararın yürürlüğe girmesinin ardından kamu işçilerinin nakil taleplerinin kurumlar tarafından değerlendirilmesi ve bu kararların gerektiğinde yargı denetimine konu olabilmesi mümkün olacak.