Naklen Atanan Memurun Harcırahını Hangi Kurum Öder? Tartışma Sürüyor

Naklen Atanan Memurun Harcırahı: Hak Net, Yetkili Kurum Tartışmalı

Kamu personelinin kurumlararası naklen atanması halinde ödenecek sürekli görev harcırahı, mevzuatta açık şekilde düzenlenmiş olmasına rağmen, ödemenin hangi kurum tarafından yapılacağı konusu uygulamada tartışılmaya devam ediyor. Mevzuat hükümleri ve yargı kararları birlikte değerlendirildiğinde, memurun bu ödemeye hak kazandığı net olmakla birlikte, ödeme merciine ilişkin farklı yorumlar dikkat çekiyor.

Harcırah hakkı hangi durumlarda doğuyor?

657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, görev yeri değişen memurların yol gideri ve gündeliklerinin ilgili özel kanunlara göre ödeneceğini hükme bağlıyor. Bu kapsamda 6245 sayılı Harcırah Kanunu ise sürekli görevle başka bir yere atanan memurlara yapılacak ödemelerin kapsamını belirliyor.

Buna göre, kurumlararası naklen atama ile bulunduğu yer dışında bir göreve atanan memurlar sürekli görev harcırahı almaya hak kazanıyor.

Sürekli görev harcırahı neleri kapsıyor?

Sürekli görev harcırahı yalnızca ulaşım giderinden ibaret değil;

• Yol masrafı

• Gündelik (yevmiye)

• Aile masrafı

• Yer değiştirme masrafı

kalemlerinden oluşuyor. Memurun yeni görev yerine ulaşım giderleri karşılanırken, belirli şartlar dahilinde aile fertleri için de ödeme yapılabiliyor. Ayrıca yer değiştirme masrafı, mesafe ve gündelik üzerinden hesaplanan ek bir ödeme kalemi olarak öne çıkıyor.

Ödeme nasıl ve ne zaman yapılıyor?

Harcırah, kanun gereği memurun yeni görev yerine hareketinden önce peşin olarak ödeniyor. Tutarın net belirlenemediği durumlarda avans verilmesi mümkün olurken, harcırah almasına rağmen 15 gün içinde görev yerine gitmeyenlerin aldıkları tutarı iade etmesi gerekiyor.

Mevzuattaki “peşin” ve “derhal ödeme” vurgusu, ödemenin memurun görevinden ayrılmadan önce yapılması gerektiğine işaret eden önemli bir unsur olarak değerlendiriliyor.

Harcırahı hangi kurum öder?

6245 sayılı Harcırah Kanunu, harcırahın “hizmetin taalluk ettiği kurum” bütçesinden ödeneceğini belirtse de, bu ifadenin yorumu farklı sonuçlar doğurabiliyor.

Sayıştay Temyiz Kurulu’nun 2019 tarihli kararında, harcırahın memurun ayrıldığı kurum tarafından, ayrılış aşamasında ve peşin olarak ödenmesi gerektiği vurgulandı. Bu karar, uygulamada ağırlık kazanan görüş olarak öne çıkıyor.

Öte yandan aynı kurulun 1989 tarihli kararında ise ödemenin yeni kurum tarafından yapılması gerektiği ifade edildi. Benzer şekilde Danıştay kararlarında da memurun artık yeni kurumda hizmet verecek olması gerekçesiyle harcırahın yeni kurum tarafından karşılanmasının daha uygun olacağı yönünde değerlendirmeler yer aldı. Ayrıca Kamu Denetçiliği Kurumu da bu görüşü destekleyen değerlendirmelerde bulundu.

Sonuç: Hak kesin, uygulama farklılık gösterebiliyor

Tüm düzenlemeler ve kararlar birlikte değerlendirildiğinde, kurumlararası naklen atanan memurun sürekli görev harcırahı alacağı konusunda herhangi bir tereddüt bulunmuyor.

Ancak ödemenin hangi kurum tarafından yapılacağı noktasında farklı yargı kararlarının varlığı, uygulamada birlik sağlanmasını zorlaştırıyor. Buna rağmen, mevzuattaki “peşin ödeme” ve “derhal ödeme” hükümleri dikkate alındığında, uygulamada baskın yaklaşımın harcırahın memurun ayrıldığı kurum tarafından ödenmesi olduğu ifade ediliyor.

22.02.2026